О применении ТР ТС 010/2011
В связи с обращениями, связанными с применением технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» в части требований безопасности к инструментам электрическим (далее - электроинструмент) в случае полного или частичного прекращения электроснабжения и последующего его восстановлении, сообщаем следующее.
Согласно пункту 5 статьи 4 ТР ТС 010/2011 при невозможности достижения технических характеристик машины и (или) оборудования, определяющих допустимый риск, путем изменения проекта, а также при экономической нецелесообразности в руководстве (инструкции) по эксплуатаций указывается информация, ограничивающая условия применения данной машины и (или) оборудования или предупреждающая о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности.
Основные требования безопасности машин и (или) оборудования установлены в приложении 1 ТР ТС 010/2011, согласно которым:
- в случае если в результате недопустимой эксплуатации может возникнуть опасность, конструкция машин и (или) оборудования должна препятствовать такой эксплуатации. Если это невозможно, в руководстве (инструкции) по эксплуатации обращается внимание потребителя на такие ситуаций (пункт 4 приложения 1);
- полное или частичное прекращение электроснабжения и последующее его восстановление, а также повреждение цепи управления электроснабжением не должно приводить к возникновению опасных ситуаций, включая самопроизвольный пуск машины и (или) оборудования при восстановлении электроснабжения (пункт 25 приложения 1).
По вопросу применения вышеперечисленных требований ТР ТС 010/2011 в отношения электроинструмента в зависимости от области его применения даны соответствующие разъяснения Евразийской экономической комиссии по данному вопросу (исх. № ВК-2447/16 от 28.10.2015).
Согласно статье 6 ТР ТС 010/2011 соответствие машин и (или) оборудования ТР ТС 010/2011 обеспечивается выполнением его требований непосредственно либо выполнением требований межгосударственных стандартов, а в случае их отсутствия (до принятия межгосударственных стандартов) – национальных (государственных) стандартов государств-членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 010/2011.
В п.24 Перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ТС 010/2011 (далее – Перечень стандартов), включен ГОСТ Р МЭК 60204-1-2007 «Безопасность машин. Электрооборудование машин и механизмов. Часть 1. Общие требования».
ГОСТ Р МЭК 60204-1-2007 распространяется на электрооборудование промышленных машин и механизмов. Согласно пункту 7.5 ГОСТ Р МЭК 60204-1-2007, если снижение напряжения или прерывание питания может стать причиной опасной ситуации, нанести ущерб машине или производству, необходимо предусмотреть защиту от недопустимого снижения напряжения (минимальную) для обеспечения соответствующей защиты (например, отключение питания) при определенном уровне напряжения. Повторный автоматический пуск (самозапуск) машины после восстановления напряжения или после включения входного напряжения питания должен быть невозможен, если это может создать опасную ситуацию.
Стандарты, включенные в пункт 65 «Инструмент механизированный, в том числе электрический» Перечня стандартов, не устанавливают требований, аналогичных пункту 7.5 ГОСТ Р МЭК 60204-1-2007.
На основании вышеизложенного, с учетом требований ТР ТС 010/2011 и результатов анализа взаимосвязанных с ТР ТС 010/2011 стандартов, в случае невозможности достижения технических характеристик электроинструмента, определяющих допустимый риск, путем изменения проекта, а также при экономической нецелесообразности в руководстве (инструкции) по эксплуатации должна быть указана информация, ограничивающая его условия применения или предупреждающая о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности.
Принимая во внимание, что в ряде случаев в руководстве (инструкции) по эксплуатации электроинструментов, выпущенных в обращение на территории Республики Беларусь, отсутствует требуемая информация об ограничении условий их применения или предупреждающая о необходимости принятия мер по обеспечению безопасности, считаем необходимым внесение организациями-импортерами дополнительной информации в руководство (инструкцию) по эксплуатации. Способ внесения такой информации должен обеспечить ее доступность и сохранность в течение времени пользования руководством (инструкцией).
Кроме того, в целях привлечения внимания потребителей продукции предлагаем в дополнение к руководству (инструкции) по эксплуатации рассмотреть вопрос о нанесении предупреждающей надписи также непосредственно на упаковку.
Импортерам электроинструмента в Республике Беларусь необходимо направить данное разъяснение поставщикам электроинструмента, находящимся в государствах-членах ЕАЭС и других странах, а также владельцам сертификатов соответствия для принятия мер по приведению в соответствие сопроводительной документации и маркировки продукции с учетом настоящего разъяснения.